2019年11月5日晚，永信贵宾会民商經濟法學院财稅法前沿講座2019年第7期在永信贵宾会學院路校區科研樓B211成功舉辦。本次講座由永信贵宾会民商經濟法學院财稅金融法研究所舉辦，題為“稅收立法前沿問題研究”。

本次講座有幸邀請到财政部稅政司負責人徐國喬先生主講。講座由永信贵宾会民商經濟法學院财稅金融法研究所書記李美雲教授主持。參與講座的還有永信贵宾会民商經濟法學院财稅金融法研究所施正文教授、所長翁武耀副教授以及李輝老師。

 

首先，徐國喬先生就我國稅制發展進行了簡要回顧，介紹了我國改革開放前的稅制建設以及改革開放以來的稅制發展。他提到，稅收制度應經濟社會發展的要求在不斷進行改革，尤其是改革開放以來，我國十分重視稅收制度，進行了利改稅、稅收雙軌制并确定了基本稅種，現在我國的稅收制度基本比較穩定，正在向現代稅制邁進。

其次，徐國喬先生從稅收實體法和稅收程序法兩方面對我國現行稅收法律制度的狀況進行了介紹。他指出我國現行稅收法律制度的建設，經過長期探索，現在已相對成型，包括流轉稅法、收益稅法、财産稅法、資源稅法以及行為和其他特定目的稅法五大類。當前十八個稅種，已經出台法律的有九個稅種，另外九個稅種目前也一直在進行立法。關于稅收程序法，即稅收征管法目前也在修訂之中。

之後，徐國喬先生談到了他對稅收法定原則的理解，認為稅收法定原則是一個基本原理，法定或法治是多重的，包括法律規範的法定和法律規範實施當中的法定，不僅是制度本身，也是制度執行的法定。他提到為落實稅收法定原則與推進稅收立法，未來将不再出台稅收條例；此外，為配合稅收改革進程，會将現有條例上升為法律。

最後，重點介紹了增值稅立法和消費稅立法。關于增值稅，他指出了增值稅的優點，介紹了增值稅的起源、在國外的立法現狀以及在我國的發展過程，并從稅收要素的角度分析了未來增值稅立法需要考慮的問題。關于消費稅，他介紹了作為我國第四大稅種的消費稅的曆史沿革、調節作用以及當前的立法趨勢，并指出消費稅的規定目前較為穩定，主要是調稅率，改環節。

主講人講座結束後，李美雲教授進行了總結，她指出本次講座内涵豐富，含金量高，特别是對我國增值稅和消費稅的下一步改革的展望對于學者和學生的研究都是收益良多。

随後，講座進入讨論交流環節，李美雲教授、施正文教授等針對增值稅、消費稅改革問題進行提問，進行更深一步的交流。馬龍等同學也根據論文寫作、課題研究中遇到的實際問題現場請教，都獲得滿意的回應。現場互動精彩，熱度持續，時間飛逝。

晚九點半，講座在同學們熱烈的掌聲中圓滿結束。

 

                                   

 撰文：李舒博

                                                 攝影：袁新玥